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    想了想，舒尔卡就明白了。

    内务部部队原本主要是针对国内游击队、打击反动份子和间谍的，有时甚至还有维持治安、保护交通、搜查逃兵等等。

    他们的任务十分繁琐但都不重，就像零碎的家务。

    在这种情况下，部队的编制也应该多而小，因为只有这样才可能让有限的部队分成尽可能多的部份去完成相应的任务，同时在指挥上也不至于交叉、重叠导致同一个团要面对太多的任务。

    问题就是现在的nkvd部队是用于在前线作战而不是在后方面对游击队和维持治安。

    “萨拉耶夫同志！”舒尔卡又翻了翻资料，说道：“如果步兵第11师要走上战场与德国人作战的话，我建议还是按照步兵的习惯，也就是一个师三个团，一个团三个营的编制！”

    “为什么？”萨拉耶夫有些疑惑：“他们难道不是将同样的兵力投入战场吗？我们已经习惯这样的编制了！”

    “这样的编制如果是对付国内游击队和其它任务没有问题！”舒尔卡说：“但如果对付的是敌人，您知道的……步兵通常都是以团为单位分配任务，另外还有提供补给、运输时安排汽车、火车车厢等等，如果nkvd的编制与步兵编制不同，直接的后果就是造成混乱或是误会，这往往会造成严重的后果！”

    萨拉耶夫恍然大悟的点了点头，说道：“你说的对，舒尔卡同志！我们的确碰到过类似的问题，不过我们很快就解决了。比如，上级分配了一段过长的防线让我们中的一个团防守，我们不得不派上去两个团！”

    原因很简单，nkvd的两个团大约才普通步兵一个团的兵力，更何况nkvd部队的战斗力还不强。

    “我不认为您解决了问题，萨拉耶夫同志！”舒尔卡说。

    “什么意思？”
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