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    唐开元年间、宋庆元年间均专门规定过民间借贷最高利率标准，一般不超过月息四分，明清时代规定的标准一般为月息三分。

    北宋年间，王安石变法提出的《青苗法》就是由國家借贷给百姓，避免百姓受到高俐贷的盘剥。

    但这些政策最后都无法坚决执行下去。

    一是因为官商勾结，官员与商人、士绅、地主沆瀣一气，有法不依，导致百姓不得不继续受盘剥；

    二是朝廷对贪腐打击不力，历朝历代很多皇帝昏庸无能，只管自己享受，根本不顾百姓死活，自然上行下效，对百姓盘剥日益严重；

    三是百姓愚昧无知，就算朝廷有政策，他们也未必知道，自然也不会想到，为自己争取权益；

    所以历朝历代，尽管朝廷都有法律限制，但是执法者做不到有法必依，老百姓无知不熟悉法律，导致这些法律有名无实，自然高俐贷屡禁不绝，反而有愈演愈烈的架势。

    ……

    而项南相信自己的政策，是能够推行下去的。

    一来报纸的发行，有助于政策的宣传，上通下达，避免官员从中作梗；二来识字率的提升，也导致百姓不再像之前那般容易糊弄；三来监察部、司珐部独立运行，也导致反贪反腐方面，不敢说无一人漏网，但对百官也是一个极大的震慑。

    因此在这样的作用下，项南相信自己的政策能推行下去。为此，他还特地派出巡视组，到各地巡视，接受百姓的投诉。

    如果有地主加租、商人加贷、官员乱政等行为，一律严查不怠。如果巡视组也受了腐蚀，那么知法犯法，罪加一等。

    项南就是要用严刑峻法，告诉所有人，自己不是闹着玩的，自己是要动真格的。

    (本章完)

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