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    又朝候在另一边的张德钧道：“去，把武德两使给朕找来，要快！”

    “是！”听天子的语气，张德钧屁股一紧，脚步飞快而去。

    “契丹袭扰，已在沿边造成了重大破坏，流民大起，有鉴于此，朝廷如何应对，你们可还有建议？”目光紧紧地盯在冀中北一域，刘承祐沉声问道。

    高行周拱手建议道：“陛下，而今朝廷于北边所设诸指挥，虽属都部署何福进统筹，但各指挥实则各专其事，且兵力分散，调度不顺。陛下或可再降诏令，明确统率，上下级别，使军令通畅。并致诸军之间，多加协调联系，及时预警，倘有敌袭，联合作战，并予以诸军捕捉战机，主动出击的自主权！”

    高行周其言落，刘承祐顿时转过了头，看向他。老丈人幞头之下，白鬓可见，脸上除了老态，边是平静，很坦然地迎着皇帝的目光。

    稍拧着眉，刘承祐心中琢磨着，高行周的意思，他懂。只是，这权还没收完了，就又要开始放了？但高行周的建议，也不是没有道理，边事复杂，军情随时在变，刘承祐不可能就给将军们一张戍防图或者阵图，然后就让他们按图作战。

    “何福进可信吗？”刘承祐默默自问：“马全义、罗彦瓌、李筠......”

    刘承祐本就是有决断力的人，没有迟疑太久，直接道：“就听临清王之言，制告诸镇守、指挥，由都部署何福进统筹指挥，军令如山，不得逡巡迁延。朕给他们军事自主之权，但明谕一条，胡骑来寇，守关为主，出击为辅。”

    “另外......”几乎在转瞬之间，刘承祐又给此决策加了个补丁：“以成德军观察使、判恒州府事李毂为河北水陆转运使，今后沿边诸镇、关所需粮饷、被服、药材、军器等，皆由其统一调配供给。”

    “是！”

    高行周的建议，有了结果，慕容延钊也主动道：“陛下，臣只能想到一条笨办法，这几年，朝廷已于河北筑堡垒、置镇兵，以御胡骑。然仅以朝廷之力，盖有所不逮。臣建议，或可效南北乱世之时，中原大族豪杰，广筑坞堡，结壁自守，闲则务农，乱则戍垒。”

    “陛下，慕容将军所进之策，当可行。”魏仁浦表示赞同：“如此，既可尽量减少胡骑南寇对河北子民的损伤，也可配合朝廷兵马，予以反击！”
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